南水北调污水治理网格化治理源源清流润民生

站在烟波浩渺的微山湖畔极目远眺，水天一色，不时有白鹭划过湖面。运气好的话，还能见到绝迹多年的小银鱼、毛刀鱼、鳜鱼。而谁能够想到，这里曾经是鱼虾绝迹的“酱油湖”。

《水闻天下》第38期
辩：排污权交易市场如何？
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辩：现阶段开征环境税，利
苏鲁边界的微山湖电厂专用阻垢缓蚀剂，是我国北方最大的淡水湖。2002年微山湖地区遭遇百年大旱，多种水生生物濒临险境。利用江苏的江水北调工程，长江向微山湖应急生态补水1.1亿立方，解决了南四湖区域濒临崩溃的生态危机，也为湖区群众的生活用水提供了保障。
输水水质，从一处达标到全部达标
南水北调11年建设的历程，也是11年铁腕治污的历程。
早在东线工程论证阶段，有水利专家就曾说，东线工程技术不是难题，真正的难点在治污。当年工程开工时，也曾有北方省份担心，长江水一路过来会不会变“脏”？资料显示，当时检测黄河以南输水线路上的湖泊、河道，36个断面水质仅有一处达标。
而历经多年治污，环保部门最新监测表明：东线输水沿线36个控制断面，水质全部达到地表水类以上标准。
由污变清，殊为不易。省南水北调办副主任张劲松介绍，“先节水后调水，先治污后通水，先环保后用水”，江苏段工程严格按照国务院这一要求，展开铁腕治污。
高污染、低产出的不合理工业结构，是造成调水沿线水质污染的重要原因，必须下大力气调整产业结构，实行清洁生产，对重点污染源实行关、并、转、迁。“江苏沿线治污划分为14个单元，通过"网格化治理"的方式由各地分包负责，责任到人。”张劲松说，沿线相继关停向调水干线排污的2万吨以下造纸厂、草浆生产线，禁止在调水沿线新建污染企业。划定饮用水地表水源保护区，一级保护区内禁止新建扩建与供水设施、保护水源无关的项目。”
壮士断腕，关闭沿线化工企业800家
11年间，东线的治污历程，用“壮士断腕”来形容，并不夸张—针对水污染现状，江苏签订治污工作目标责任书，累计关闭沿线化工企业800多家；调水沿线投入59亿元治污，先后建成78座城镇污水处理厂，处理后的尾水通过截污导流工程再处理后才能入河。
徐州在实行重点河道“河长制”基础上，建立了重点断面水质达标风险抵押金制，试行辖区南水北调水环境质量区域补偿金制度等，让各地真正把治污责任担起来。该市集中式污水处理厂从2006年的9个增加到目前的33个，日处理能力由45万吨提高到了105.5万吨。
如今，江苏规划建设的102项治污项目，已经全面建成发挥效益。
在京杭大运河淮安至徐州段跑了十多年油运货生意的船老大高祥军，也明显感到了变化：沿线工厂不见了踪影，运河变清了，“原来船上的生活垃圾和废油都直接排到河里，现在每个调度站都有垃圾站，有油水分离器。交垃圾、交废油已经成为年检项目。”
监测显示，东线沿线河流化学需氧量浓度平均下降85%以上，氨氮平均浓度下降92%，水质和生态环境持续改善，达到了预期目标。
综合水价，杠杆调节用水结构
调水不易，治水不易，如何通过经济杠杆保证工程效益？清水北送又如何发挥最大效益？
记者了解到，国家发改委已研究提出南水北调东线一期工程水价方案，水价构成主要分为两个部分，一部分是基本水价，用以保障整个工程的运行与维护。以江苏每年调往山东的13亿多方水量计算，每吨0.4元；另一部分是计量水价，根据实际用水收取。
专家提出，由于地下水成本低，山东地区普遍存在着地下水超采现象，要想成功推行区域综合水价，就得先对整个区域水资源进行重新配置，调整用水结构和能源结构，有效限制地下水超采，“两步制水价”被看作是一个可行的调控手段。
我省物价部门则表示，江苏也将测算核定东线工程江苏省内供水价格，缓解工程对沿线苏北欠发达地区供水价格造成的上涨压力，同时，结合供水价格调整，推进居民生活用水阶梯水价制度，统筹安排城市供水、区域供水、污水处理及再生水等价格调整工作。